不受极端气候影响，今冬明春京津冀地区仍将面对雾霾时有发生的威胁，部分地区大气污染防治措施升级。11月10日，河北省环保厅透漏，为更进一步实施大气污染防治管理职责，经河北省政府许可，省大气筹办对全省污染传输地下通道城市石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市发布命令了1号大气污染防治调度令其，以增强污染排放量和轻污染天气应急号召，有效地减少区域性大气污染传输的影响。根据1号调度令其拒绝，将对上述10城市的水泥、铸、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实行生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉他《每日经济新闻》记者，大气污染防治调度令其具体办法还没发给，下一步还将有详尽的管理办法实施，不回避还不会有新的调度令其收到。

河北省环保厅认为，以前所未有的力度前进大气污染管理，河北省开始实行大气污染防治调度令其制度，沦为全国第一个在大气污染防治上实行调度令其制度的省份。水泥钢铁等行业实行生产调控1号调度令其明确提出，对石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实行生产调控措施。

其中，水泥行业除分担居民暖气、协同处理城市生活垃圾及剧毒危害废弃物等任务且达标排放的企业外，其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日不准错峰投产。铸行业中，划入工业和信息化部铸企业管理制度公告的企业，应以于2017年1月1日至2月28日错峰投产，其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日错峰投产。钢铁、火电、焦化等行业和燃煤锅炉无法平稳达标排放的，不准投产整治。

河北省保定市环境保护研究所一位工程师向《每日经济新闻》记者讲解，投产的力度显然相当大，此前太原只是在公布轻污染天气预警后，根据适当的应急措施启动投产、限产等。“目前保定市钢铁和焦化产业完全没，现在主要还是一些燃煤涉及的其他企业。”上述工程师说道，这些措施认同不会对雾霾起着减慢起到，但是，华北地区雾霾广泛，到现在各地确实的霾源仍尚待确认。同时，1号调度令其明确提出，各涉及市要严肃的组织有关企业提早制订实行生产调控方案，保证如期实施调控拒绝，并保证设备和电网运营安全性，不再次发生安全性生产事故。

各级工信、环境监察部门对上述行业实施生产调控措施情况展开监督检查，对并未按拒绝采取措施的企业严苛惩处，并追究责任涉及责任。根据拒绝，对已完成大气污染防治年度目标任务工程进度迟缓，或预期很难已完成年度大气环境质量提高目标任务的城市，根据污染源解析结果和研判，对其区域内涉及工业企业排放量、城市扬尘管理、机动车限行、面源污染防治等重点工作展开调度。在采暖期间和有利气象因素条件下，对采行应急号召后效果不显著、AQI(空气质量指数)居高不下的地方，调度区域内高污染、低废气行业企业有效地实行大气污染物排放量措施。

再次发生区域性轻污染过程，且具备显著区域传输特征时，有针对性地调度传输地下通道城市(石家庄、唐山、廊坊、太原、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市)联合实行大气污染物排放量措施。上述河北省环保厅工作人员称之为，下一步省环保厅不会搜集各地的实施情况，应当会派督查组督查实施情况。京津冀多种措施加码雾霾管理河北省明确提出，对于无正当理由且并未按照调度令其拒绝展开排查的，经省政府许可，由省大气筹办派遣调查组依法依规严肃查处，视明确情节，追究责任各级各涉及部门赴任责任和企业的治污主体责任。各市(不含定州、辛集市)、县(市、区)政府和省政府负起大气污染防治监督管理职责的部门实施调度令其的情况，将划入对各地各部门党政领导班子和主要负责人的政绩考核。

公众与环境研究中心主任马军对《每日经济新闻》记者说道，此次河北的措施力度大，此前显然没这么大，这和环保部的强力推展有关，京、津也都在推展涉及工作。整个京津冀地区在大气污染管理上的力度在加码。北京市环保局涉及负责人讲解，今年针对采暖季空气污染问题，本市探讨农村散煤和郊区锅炉，增大“煤改电”“煤改气”力度。截至10月中旬，全市燃煤锅炉清洁能源改建在施规模近7000蒸吨，是洗手空气行动计划原订任务量3000蒸吨的2倍多。

针对燃煤的问题，据理解，今年北京市的燃煤锅炉清洁能源改建规模是历年来仅次于的，力度也是最弱的。预计年底前，全市7000蒸吨锅炉改建将全部已完成，可缩减燃煤用量200万吨。天津市环保局则透漏，2016年11月至2017年3月，天津市将积极开展燃煤锅炉、钢铁行业、工业园区等6大类专项执法检查，构成严格执法监管、铁腕防污治污的压制涉气环境违法行为高压态势。

马军指出，今年10月份以来经历了多次区域雾霾的过程，北京早已公布了4次预警，河北一些地区的霾情更加相当严重，京津冀增大大气污染防治力度和今年的形势有关。在今年11月环保部开会的轻污染天气形势分析媒体见面会上，环保部大气环境管理司司长刘炳江曾告诉他《每日经济新闻》记者：“今年总体空气质量还是在提高，静稳天气偏多，我们预判，(今冬明春)有可能多成倍的霾不会再次发生，但是峰值会超过去年爆表的程度。”马军建议，河北等地采行强有力的措施认同不会对整个区域的空气质量提高有益处，但是，在投产、限产等手段上也不应当“一刀切”，否则就无法构建优胜劣汰，无法唤起企业自发性提高环境的动力。

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